近年來，湖南省懷化市鶴城區從老百姓“急難愁盼”入手，區、街道（鄉）、社區（村）三級緊扣無物管小區治理這項民生工程，黨群同心聚合力，共建共治解民憂，有效解決無物管小區治理難的問題，取得了明顯成效。涉及主城區范圍內17萬群眾的居住環境得到明顯改善，368個無物業管理小區逐步落實物業管理或業委會自治管理全覆蓋。

鶴城區采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，全面推進物業企業建立黨組織，不斷筑牢“紅色堡壘”。目前全區已成立了102個紅色物業黨支部。

“以往業主不太相信物業，處理問題很棘手，現在有黨組織協調，很多矛盾問題能及時有效化解，居民和物業之間的關系和諧多了。”這是迎豐街道長灣里社區黨支部書記向龍俊對“紅色物業”的最大感受。

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“以前街坊鄰里戲稱我們小區是‘三好小區’，就是‘好臟、好亂、好差’。現在我們是名副其實的‘四好小區’——‘好清潔、好整齊、好有序、好舒適’。”說這話時，鶴城區城中街道三角坪社區床單廠小區的居民們臉上蕩漾著幸福的笑容。

“由于改制時遺留了一些歷史問題，小區居民之前對我們的相關工作相當抵觸。沒辦法，我們只能多次上門溝通，對居民講明治理小區的好處，最后才順利開展。”天生塘社區黨委書記楊海婭說道。

改造前“問需于民”，采用民意征詢要不要改、怎么改的“兩詢”方式，以入戶訪談、網絡征集和召開居民議事會等方式充分征集居民意見，確定改造內容。全區共入戶調查13600余戶，征集意見建議1500余條，吸收居民意見900余條。

“我們充分發揮居民代表監督作用，定期組織技術人員及居民代表對施工質量進行全方面檢查，對發現的問題已全部整改到位。”住建局局長周偉才說道。

對于面積大、人口多、居民意愿強烈的小區，全區統一通過引進物業公司進行管理；對于“零散小”小區，由街道以整體“打包”方式委托給物業公司統一管理。余下老舊小區由業委會自行管理。

“公司入駐后，為增加小區居民的收入，請的工作人員很多都是小區居民。為盡快讓居民認同我們公司的服務，我們第一個星期便開展了‘清風、無憂、馨居、點亮、暖心’五大行動。”紗廠小區物業負責人龍群華介紹。

“公司員工邀請了社區領導和部分小區業主一起包糯米糍粑，免費送給小區里一些較困難的老人和業主家庭。”龍群華說。

鶴城區涉及主城區范圍內17萬群眾的居住環境得到明顯改善，368個無物業管理小區逐步落實物業管理或業委會自治管理全覆蓋。同時，有效解決小區院內私搭亂建、車輛亂停、下水道堵塞等問題1200余件，調解小區糾紛600余起。目前，已打造90多個“花園式”有溫度的宜居小區。

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